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危機(jī)處理-危機(jī)發(fā)生特征:
1、突發(fā)性
危機(jī)常與突發(fā)事件聯(lián)系在一起,因此突發(fā)性就成為危機(jī)的首要特征。突發(fā)性一方面指發(fā)生的事件是意料之外的,另一方面說明預(yù)警功能的失效,或?qū)嶋H上就無法進(jìn)行預(yù)警。
之所以具有突發(fā)性是由于危機(jī)事件發(fā)生前風(fēng)險處于隱性狀態(tài),特別是由于風(fēng)險的積累過程較長,而風(fēng)險的量變過程一般并不為人所注意,當(dāng)風(fēng)險轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件時,危機(jī)便隨之產(chǎn)生。
突發(fā)性是對危機(jī)事件多方面屬性的一種概括,既是人們對事件的一種主觀上的感受,也反映出事物從量變到質(zhì)變的發(fā)展變化規(guī)律。既包括了人們不希望發(fā)生的愿望,也說明了一些事件確實在客觀上無法進(jìn)行預(yù)警。當(dāng)然,其中也在某種程度上反映出預(yù)警機(jī)制不健全的問題。危機(jī)的突發(fā)性特征決定了應(yīng)急處置的緊迫性。這也是為什么有時把危機(jī)稱為緊急事件的原因。
危機(jī)的發(fā)生是突然的,發(fā)展變化也比較快。為了減少財產(chǎn)損失和人員傷亡,盡快恢復(fù)正常秩序,以盡快的速度控制事態(tài)發(fā)展就成為處置工作的必然要求,對時間的把握程度很大程度上決定了危機(jī)事件處置的有效性。
2、不確定性
不確定性既是風(fēng)險的特征,也是危機(jī)的特征。風(fēng)險的不確定性在于管理者不知其何時或以何種方式轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的危險,以及其會引發(fā)什么樣的危機(jī);而危機(jī)的不確定性除了很難判斷以什么方式發(fā)生外,還有危機(jī)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)等能夠反映危機(jī)屬性的因素也是不確定的;而更重要的是危機(jī)的發(fā)展趨勢沒有明顯的規(guī)律,很難預(yù)料到其潛在的危害與后果是什么,會產(chǎn)生何種連帶性的反應(yīng)。
不確定性的特征給危機(jī)的管理決策造成很大的障礙,甚至?xí)捎谂袛嗍д`而使危機(jī)事態(tài)擴(kuò)大。因此,在危機(jī)事件管理中一方面要準(zhǔn)確地感知究竟發(fā)生了什么事情,另一方面要密切關(guān)注危機(jī)的進(jìn)展,不可對發(fā)生的事件麻木不仁。
3、公共性
公共性的特征具有多種含義:
首先,一些事件可能發(fā)生在公共領(lǐng)域或準(zhǔn)公共領(lǐng)域;
其次,其危害的后果一般體現(xiàn)在對公共安全、公共秩序和公共利益構(gòu)成威脅或產(chǎn)生負(fù)面影響,如可能危及到不特定多數(shù)人的人身與財產(chǎn)安全,會使公共領(lǐng)域的秩序產(chǎn)生混亂等;
第三,應(yīng)急處置時要動用公共資源。盡管保安人員的工作場所不完全屬于公共領(lǐng)域,而且保安人員在面對危機(jī)事件時必須作出先期處置,但由于處置過程的一些措施需要使用公共權(quán)力,因此,包括警察、消防部門和政府其他部門的公共資源參與危機(jī)事件的處置是必須的;
第四,媒體的參與會擴(kuò)大危機(jī)事件的公共性。在現(xiàn)代社會,信息傳播的渠道越來越多,新型媒體的發(fā)展會使小范圍的危機(jī)事件迅速擴(kuò)大到整個社會,媒體的評論、深度報道、網(wǎng)民的關(guān)注和評論、炒作,會使一個普通的突發(fā)事件成為社會政治影響很嚴(yán)重的危機(jī)。
特別是互聯(lián)網(wǎng)的作用,可以使一件小事在極短的時間內(nèi)被放大到引起全國乃至世界的高度關(guān)注。因此,無論是哪個部門和組織參與危機(jī)事件處理,都必須對媒體的放大效應(yīng)引起足夠的重視。
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